国外网站空间需要备案吗,网站建设程序员提成,dw网页制作教程,skech做网站交互流程——基于英国“分享经济全球中心”战略的深度分析 蔡雄山 腾讯研究院法律研究中心首席研究员 徐 俊 腾讯研究院助理研究员 “分享经济具有巨大的经济潜力#xff0c;我希望确保英国处于分享经济的前沿与中心#xff0c;并且成为能够与旧金山相媲美的高科技初创企业的发源地… ——基于英国“分享经济全球中心”战略的深度分析 蔡雄山 腾讯研究院法律研究中心首席研究员 徐 俊 腾讯研究院助理研究员 “分享经济具有巨大的经济潜力我希望确保英国处于分享经济的前沿与中心并且成为能够与旧金山相媲美的高科技初创企业的发源地。” ——马修·汉考克英国商务部负责商业、企业和能源国务大臣 分享经济在英国的发展概况 根据普华永道会计师事务所在2014年8月发布的数据英国“分享经济”五个细分市场的市场规模是5亿英镑左右到2025年这些行业的规模可达到90亿英镑。从业务范围来看目前英国的分享经济已涉及P2P金融借贷、在线雇佣、个人对个人空房出租、拼车、流媒体共享等诸多领域并且人们还在不断挖掘新的分享经济创意从住房、交通和技能共享等成熟领域逐步延伸到食品、时装和电子消费品领域。 根据英国商务部的数据大约25%的英国成年人有过上网分享彼此财产、技能等闲置资源的经历而如果分享经济能变得更加便捷这一数字将上升到70%。除此之外分享经济给英国带来的商业机会并不由大公司们独享年轻人和妇女将从中受益最大。更进一步分享经济有可能将英国转变为一个到处都是“微型企业家”Microentrepreneurs的创业国家——分享资产和技能以获取收益租用商品和服务以节省支出。 正是看到分享经济不可阻挡的发展势头和巨大潜力英国政府2014年提出了一项雄心勃勃的计划成为分享经济的全球中心Global Center for the Sharing Economy。为此英国政府从政策层面给予极大支持鼓励发展分享经济。 扶持政策出台过程 2014年9月英国商务部启动了一个独立调查项目任命Debbie Wosskow成立一个调查小组对英国的分享经济进行评估评估的内容包括分享经济给英国带来的益处以及对传统商业构成的风险、分享经济领域的政策法规以及消费者利益保护等内容进而找出英国在成为“分享经济全球中心”的道路上面临哪些障碍最终目的是为把英国打造成“分享经济全球中心”制定一份路线图。 2014年11月Debbie Wosskow领导的调查小组向政府递交了一份名为《开启分享经济》Unlocking the Sharing Economy的独立研究报告里面提出了超过30条关于英国如何成为分享经济全球中心的建议。 2015年3月英国政府下属的商业、创业和技能部Department for Business, Innovation and Skills对Debbie Wosskow的研究报告做出回应其发布了一份政府对策Government Response涵盖一揽子分享经济扶持政策正式迈出了成为“分享经济全球中心”的第一步。 扶持政策主要内容 在政府对策中英国政府将扶持政策分为两类一类是一般性的扶持政策另外一类是针对分享经济细分市场的具体建议。一般性的扶持政策包括如下六项内容 第一试点“分享城市”。英国政府认识到分享经济能够以创新方法帮助城市解决社会和经济挑战并推动当地发展。为此英国政府决定2015-2016年在利兹市和大曼彻斯特区设立两个实验区重点支持在交通、住宿和社会保障领域的共享尝试如利兹市成立一个网络共享平台分享资产和服务包括闲置的空间和设备以及居民的各项专长和技能。 第二建立数据收集和统计制度。分享经济是一个新兴且快速发展的新业态对其进行精确统计评估有很大的难度英国政府因此让创新实验室Innovation Lab和国家数据办公室Office for National Statistics通力合作统计和评估英国分享经济的发展规模和经济影响。此外国家数据办公室还可以与外国数据机构合作并提出分享经济细分市场发展的可行性报告。 第三开放政府身份核实系统和犯罪记录系统。信用体系是分享经济网上交易进行的基石英国政府正在与银行、移动网络运营商等协商逐步对包括分享经济平台在内的私人经济部门开放政府的身份核实系统GOV.UK Verify。此外向分享经济平台开放犯罪记录查询服务Disclosure and Barring Service英国政府承诺实现网络查询并降低查询的手续和费用。 第四将分享经济纳入政府采购探索政府资产参与共享。英国政府逐步更新其政府采购框架让分享经济也成为政府采购的选项之一如从2015年秋季开始英国政府官员履行公务时可以选择分享经济中的住宿和出行服务。与此同时英国政府增加政府办公资源的共享程度如从2015年春季开始英国税务及海关总署正在开展一个实验项目通过一个数字平台实现其闲置的文具、办公用品、家具和IT设备的共享。 第五消除数字鸿沟与鼓励保险。分享经济离不开网络的支持但英国在2015年仍有20%的人口缺乏基本的网络使用技能尤其是老年人。英国政府承诺到2016年将使这一数字减少25%使得更多英国人能够享受到分享经济带来的益处。此外英国政府支持保险公司开发适应分享经济的保险服务欢迎英国保险商协会发布世界第一份分享经济保险指引。 第六简化税制。英国税务及海关总署在英国政府官网上发布分享经济纳税的指引并开发税务计算APP以帮助分享经济参与者简单快捷地计算出应缴纳的税额。此外税务及海关总署计划充分利用网络媒体如YouTube 、Twitter以加大分享经济纳税宣传。 至于分部门的具体政策从住宿共享、技能和时间共享、出行共享等方面一一提出政策如住房共享领域政策明确提出要区别对待居民零散出租闲置房屋与商业酒店并且政府鼓励房东将闲置房间出租并给予税收优惠比如租金每年不超过4250英镑就可以对分享出租的房间给予免税待遇。在出行共享领域伦敦交通局在2015年已经宣布专车在伦敦属于合法运营。 政策评价 如果从参与人数、市场规模以及标杆企业等指标来看英国全国目前都很难与美国洛杉矶相提并论后者诞生了Airbnb、Uber等分享经济鼻祖并且这些企业目前都是业内举足轻重的企业。但是英国政府十分重视分享经济领域通过从政策环境上予以大力支持力图实现“超车”将英国打造为“分享经济全球中心”。综合英国政府推出的政策具有以下特点 首先目标明确政策系统。在法国、德国、西班牙等西欧其他国家还在为是否应该放开短期租赁、出租车行业而争吵不休时英国已经大步走在它们的前面。一方面“分享经济全球中心”是一个明确具体且可量化考察的政府目标从参与人数、市场规模、标杆企业以及创业公司的数量等指标可以评估政府目标的实现程度。另一方面英国政府出台的政策系统且有层次努力全面立体地解决分享经济发展中遇到的困难和障碍。这其中既有针对整体分享经济行业的顶层设计从试点城市、数据采集、信用体系、保险、政府采购到税收也有针对各个细分市场亟需解决问题的具体政策如鼓励个人对个人的房屋短租允许专车合法经营甚至为了让英国一直处于分享经济的前沿英国政府从2015年开始编列预算并动用基金如Waste?Prevention?Fund对分享经济中新技术、新商业模式和新领域给予资金支持。 其次行业组织推动政策的实施。英国分享经济的发展不仅得益于政府层面的政策扶持行业协会在其中也发挥巨大的保驾护航作用。2015年3月在英国政府推出分享经济扶持政策的同时由英国商务部组织全英国最有影响力的20家分享经济企业成立了一个分享经济行业组织——Sharing Economy UK (SEUK)该组织的目标有三第一是倡导分享经济。通过传统和新兴媒体统一发声大力宣传分享经济的益处并与政府紧密合作游说立法机构推动分享经济成为主流商业模式助力英国成为分享经济的全球中心第二是制定标准。会员企业通过一份行为准则Code of Conduct从维护分享经济信誉、员工培训和保障安全等方面着手以期为所有英国分享经济企业树立清晰的、需要遵从的价值标准和行为原则第三是寻找对策。协会通过支持研究项目、总结企业成功实践等方式努力解决分享经济企业共同遇到的问题和挑战。 最后政府大力推动分享经济的发展。英国政府真正关心的是消费者的权益保护在传统行业和分享经济相冲突之时英国政府并不一味保护传统行业反而认为分享经济是技术进步、资源稀缺和商业模式创新等因素融合驱动下形成的未来经济发展大趋势传统企业应该抓住机会实现自身的革新。因此面对产业发展机遇英国政府大力鼓励分享经济的发展政策带有明显的导向性最为明显之处在于政策的设计者本身就是分享经济的利益相关方。英国分享经济的扶持政策以一份独立的研究报告为蓝本和路线图这报告主要是由分享经济参与者完成《开启分享经济》Unlocking the Sharing Economy研究报告的作者Debbie Wosskow其身份是英国住房分享公司“爱屋置换”Love Home Swap的创始人和CEO同时他也是英国分享经济行业协会(SEUK)的第一任轮值主席。英国商务部负责商业、企业和能源国务大臣马修·汉考克在研究报告的前言中更是直白无讳地阐述英国官方立场当其他国家和城市正在取消消费者选择限制人民更好利用自己资产自由的时候英国正在拥抱这个全新的、颠覆性的商业模式它能够带来更多的商业竞争和消费者福利。英国目标是成为分享经济的全球中心并引领世界分享经济的发展。 原文发布时间为2016-02-04 本文来自云栖社区合作伙伴“大数据文摘”了解相关信息可以关注“BigDataDigest”微信公众号
