济南学网站建设哪里好,手机网站 做成app,网站做图尺寸,视频网站建设需要多少钱1 近万亿PPP项目启动 眼下#xff0c;国内财经新闻的热点聚焦在PPP开发上#xff0c;这与PPP支撑国内经济平衡运行的一支强劲力量正被政府看好。就连二级市场也出现了PPP概念的抢筹现象。 9月27日#xff0c;股市再一次遭遇抛售#xff0c;大盘创出阶段性新低#xff0c;然… 1 近万亿PPP项目启动 眼下国内财经新闻的热点聚焦在PPP开发上这与PPP支撑国内经济平衡运行的一支强劲力量正被政府看好。就连二级市场也出现了PPP概念的抢筹现象。 9月27日股市再一次遭遇抛售大盘创出阶段性新低然而午后大盘雄起支撑力量正是PPP概念股的拉升。 在我们身边PPP也成为政府城市建设中的一个有力的工具。记者留意到9月7日郑州市水务局作为采购人对外发布了郑州市贾鲁河综合治理工程PPP项目资格预审公告特邀请有兴趣的潜在社会资本方以下简称“申请人”提交资格预审申请。 公告称根据《郑州市贾鲁河综合治理工程实施方案》本项目治理长度合计62.77km其中综合治理长49.67km河道疏挖长度13.1km。本项目工程概算总投资265213.38万元。对申请人的条件要求是必须为依法注册的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体但联合体内的成员数量不得超过3家。申请人净资产不低于人民币50亿元等。 9月14日河南省财政厅公布了PPP推介项目库项目清单共有793个涉及18个领域总投资额共9363.75亿元。这一规模成为河南PPP项目对外公布的史上最大规模投资额度。 这其中郑州在PPP项目的开发与实施中走在河南的前列早在今年4月初郑州市就对外发布了32个PPP项目总投资额度为1126亿元并逐步探索了PPP运营的制度体系。 记者从郑州市政府了解到郑州在推广运用PPP模式的步骤是2015年~2016年选取轨道交通、供水、污水处理等收费定价制透明、有稳定现金流、市场化程度高的项目进行试点探索初步建立政府与社会资本合作的制度体系2017年实现智慧城市、体育、医疗、养老服务设施等适宜社会资本参与领域的“全覆盖”形成运转流畅的投资、建设、运营市场化体系和投资、补贴、价格等政策要素协同机制2018年建立完善的政府和社会资本合作制度体系构建形成多元化、多层面、多渠道的“政府与社会资本合作”新格局。 而眼下市场正高度期待国家财政部发布第三批PPP示范项目据媒体披露这批项目预计带来1万亿的投资增量。前两批示范项目投资总额分别为1800亿元、6589亿元而第三批示范项目投资总量有望超过万亿。 眼下正由国家、地方联手推进的PPP项目开发工作正是加紧实施之中。 2 PPP开发河南走在前列 8月15日记者了解到在财政部政府和社会资本合作中心与上海金融业联合会在上海国际会议中心共同举办了“2016年第二届中国PPP融资论坛”上河南省作为地方政府代表省份进行PPP项目专场推介河南省财政厅厅长朱焕然向参加论坛的金融机构、社会资本公开推介项目113个总投资金额2450.42亿元并重点推介项目40个总投资额1904.92亿元。 朱焕然厅长在推介会表示河南省此次重点推介项目具有投资额大、行业领域分布广、新型城镇化综合项目比重高、项目付费机制多样等特点都是符合国家和河南区域发展战略、反映各级政府较高积极性和良好合作诚意的重点项目都是适合采用PPP模式建设运营的优质项目。 河南省能够在全国层面进行PPP项目推介并不仅仅是招商引资更为重要的是河南在PPP项目开发与机制建立上趟出了一条道路走在全国的前列。 比如去年记者就报道了河南成立全国第一PPP开发性基金的消息。这是河南在PPP开发的融资机制性创新举措。这只基金由省财政出资10亿元金融机构出资40亿元设立总规模为50亿元的河南省PPP开发性基金。 同时河南省还转发财政部关于印发《政府投资基金暂行管理办法的通知》财预〔2015〕210号支持在基础设施和公共服务领域设立基金。争取了中国政企合作基金支持。郑州、开封、洛阳等市的5个项目已争取中国政企合作基金20.5亿元。并通过新型城镇化基金支持PPP项目。河南还协调了3只规模各1000亿元的新型城镇化基金及合作金融机构对PPP推介项目提供融资支持。还通过政策性金融和开发性金融支持PPP项目。河南争取国开行、农发行对已列入国家和河南省5年棚户区改造规划和年度开工计划的PPP项目给予支持。 除了融资机制创新之外朱焕然还介绍河南还建立了项目收集推介体系。比如省里建立省级PPP项目库规范引导省直相关部门和市县政府做好项目入库工作。按照申报项目性质和成熟度将储备项目库细化为意向项目库、备选项目库和推介项目库。将项目库申报范围、入库条件、申报程序和评审要求进行公开采取季度动态调整同时建立了省、市、县联动的PPP项目推介机制。 同时省里还加强项目督导。围绕加快推介项目落地实施建立项目督导机制明确督导责任人。并注重示范带动省里重点发挥入选财政部41个示范项目的带动作用召开示范项目交流会和现场观摩会开展落地项目案例讲解推广先进经验。 3 基建仍然主导 无论从国家层面还是地方层面基建投资正是PPP项目开发中的主导地位。财政部PPP中心数据显示截至2016年9月22日财政部PPP中心项目库中有10313个项目涉及投资额12万亿这其中就包含了即将推出的第三批示范项目。 此外发改委推出的前两批示范项目中2015年的项目总计1043个总投资1.97万亿元2016年发改委推出基础设施PPP项目1233个总投资2.14万亿元。 8月31日记者从全省重点项目推进工作会议上获悉今年我省在全面完成年度计划投资目标的基础上再新增投资1070亿元带动全省投资持续稳定增长。 据介绍今年8月至12月底由省直有关部门和各市、县分别牵头负责提高8000个“1816”投资促进计划项目目标在全面完成年度计划投资目标1.6万亿元的基础上努力新增完成投资460亿元另外再新增521个新开工项目努力完成投资610亿元今年合计新增投资1070亿元。这其中基建项目同样最多。 从全国层面看按PPP不同行业项目划分项目数排在前3位的是市政工程26%、生态建设和环境保护14%、交通运输11%从项目投资来看仅交通运输和市政工程这两项的投资需求就将近4.45万亿占总投资需求的53.6%。这在一定程度上也说明了PPP项目在基础设施领域发挥了积极作用且这部分投资数额巨大。 从河南来看在9月14日政府发布的近万亿PPP项目中其中交通运输类97个项目总投资2385.96亿元市政工程类173个项目总投资1519.14亿元保障性安居工程类89个项目总投资1373.09亿元。三项基建项目合计达5000多亿元占据了项目总投资额度的一半以上。 对此河南省科学院地理研究所所长冯德显认为基建投资已成为稳增长的重要支撑点。国家统计局披露数据显示1-8月份基建投资同比增长19.7%。河南省的增速同样不低。 冯德显认为随着河南省大批重大项目开工建设PPP项目加速落地四季度基建投资增速会进一步加快将支撑河南省经济平移持续运行。 有媒体报道近期国务院督察组在全国各地督察保持经济平稳发展工作。督察组在地方开展督察工作时均强调督察的目的是着力推动各地区各部门切实履行职责着力推动重大政策举措、重点投资项目、重要民生工程加快落地保持经济运行在合理区间确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 显见PPP项目在河南的落地推进也将加快效率。 4 吸引社会资本仍然是难题 从河南省推出的近万亿PPP项目中记者观察到其中涉及到教育、医疗、养老、体育、社会保障类的PPP项目投资规模均比较小甚至社会保障类的PPP项目只有一个投资额仅为1.5亿元。这多少有些尝试与探索的意味。 事实上PPP项目扩容从全国层面看在教育、医疗、养老、文化、体育、社会保障等社会类经济基础设施领域的推广仍处于起步探索阶段。这是政府的一项创新尝试。把PPP项目的付费方式在传统的使用者付费基础上增加了政府付费、使用者付费与政府付费的混合方式使PPP项目的应用领域由传统的高速公路、能源等经济类基础设施进一步拓展。 创新的内因中还有如何吸纳社会资本更积极主动地参与到PPP项目中的因素。冯德显表示从目前运营的PPP项目看民营资本确实参与比例较低。 在冯看来这有三个原因一是政府早期放开的市场中社会资本已经进入比如在水务、垃圾处理等领域市场运营成熟度比较高、民营资本参与较早民营资本在社会资本中所占比例并不低。二是政府没有放开的领域社会资本参与度低比如在轨道交通、市政工程、片区开发等领域过去未对民营资本开放再加上投资金额大、投资周期长国有企业占主导地位。三是民营资本对政府诚信履约信心不足。PPP项目投资金额大、回报周期长政府履约责任和能力至关重要。 冯德显认为调动社会资本参与PPP项目开发必须按市场规律办事一是创造一个各种社会资本公平竞争的市场环境二是要加强顶层设计建立一个规范、明确、可预期的回报机制比如政府的支付责任纳入财政预算管理建立规范的定价调价机制等三是要尊重合同的权威性加强合同司法救济执行力政府要带头遵法履约等真正让社会资本看到参与项目开发获得可预见的收益。 本文转自d1net转载
